檔案信息化建設(shè)十三五規(guī)劃

全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要編制論證會(huì)已在成都召開，應(yīng)該快要了。
《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展"十三五"規(guī)劃綱要》描繪了"十三五"時(shí)期我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了今后5年檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和任務(wù)以及保障措施，是動(dòng)員和組織全國(guó)檔案工作者把檔案事業(yè)不斷推向前進(jìn)的綱領(lǐng)性文件。

如何做好檢察檔案管理工作

隨著檢察檔案工作重要性的日益顯現(xiàn)，基層檢察院在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、注重軟硬件建設(shè)方面狠下功夫，采取措施強(qiáng)化檔案信息化建設(shè)取得一定成效。但不可否認(rèn)的是，基層檢察院檔案人才匱乏、檔案制度不健全、利用率不高等因素制約了檢察檔案工作的進(jìn)一步發(fā)展。隨著檔案電子化、信息化的快速發(fā)展，檔案管理工作面臨著全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何適應(yīng)形勢(shì)需要，提升檢察檔案管理水平，充分發(fā)揮檢察檔案為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的作用，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擺在基層檢察院面前的一個(gè)重要問題。下面，筆者就進(jìn)一步做好檔案管理工作談幾點(diǎn)膚淺認(rèn)識(shí)。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高責(zé)任意識(shí)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善檔案管理體制，是檔案工作在新形勢(shì)下順利開展的重要保證。應(yīng)明確分管檢察長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)、辦公室具體負(fù)責(zé)、其他部門協(xié)同配合的檔案工作體系。注重檢查檔案工作進(jìn)展情況，幫助協(xié)調(diào)工作中的矛盾，解決實(shí)際困難。每年度的工作計(jì)劃、績(jī)效管理考核辦法、全年工作總結(jié)，院領(lǐng)導(dǎo)都要突出強(qiáng)調(diào)檔案工作，真正做到檔案工作與檢察工作同部署、同檢查、同考核。同時(shí)院領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)重視提高干警對(duì)檔案管理工作在檢察工作中重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干警主動(dòng)參與檔案管理的積極性。
二、注重培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)
檔案管理工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)面廣的基礎(chǔ)性工作，檔案管理人員的素質(zhì)是做好工作的前提條件和基礎(chǔ)。一是注重加強(qiáng)專職檔案人員培訓(xùn)，在思想上要求其具有強(qiáng)烈的責(zé)任心和良好的職業(yè)操守，能嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，保守機(jī)密；在業(yè)務(wù)上要有較高的檔案業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)技能，并具有一定的法律知識(shí)和電腦運(yùn)用能力。只有真正做到以上幾點(diǎn)才能成為一名稱職的檔案管理人員。同時(shí)應(yīng)多安排檔案管理人員參加上級(jí)檢察院、檔案局組織的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極邀請(qǐng)檔案局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)，主動(dòng)向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)開闊眼界、拓寬思路、尋找差距、取長(zhǎng)補(bǔ)短。二是注重加強(qiáng)相關(guān)部門檔案責(zé)任人員培訓(xùn)。重視加強(qiáng)對(duì)各部門內(nèi)勤，特別是檔案責(zé)任人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有計(jì)劃地開展培訓(xùn)，及時(shí)訂閱有關(guān)檔案管理書刊，督促其自覺學(xué)習(xí)，使他們正確掌握訴訟檔案的收集、整理、裝訂方法，確保歸檔質(zhì)量。
三、嚴(yán)把“三關(guān)”，提高檔案質(zhì)量
一要把好質(zhì)量評(píng)查關(guān)。對(duì)部門上交的各類檔案堅(jiān)持原則，要嚴(yán)格把關(guān)，不符合歸檔要求的，及時(shí)指正，并督促整改；二要把好保管關(guān)，庫存檔案要定期和不定期經(jīng)常檢查，確保庫房各項(xiàng)安全措施到位，保持庫存檔案整齊、美觀、牢固，杜絕任何檔案安全事故發(fā)生；三要把好利用關(guān)，重視檔案利用工作，充分發(fā)掘檔案資源，提高利用率，為案件的復(fù)查、專項(xiàng)檢查、質(zhì)量評(píng)查等提供全面、有效、良好、高效的服務(wù)。
四、健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理
加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范檔案管理，是科學(xué)管理檔案工作的保證。一要規(guī)范工作規(guī)程，依據(jù)《檔案法》、《人民檢察院訴訟檔案管理辦法》等要求，嚴(yán)格制定歸檔、保管、借閱等各項(xiàng)操作規(guī)范和工作規(guī)程，強(qiáng)化訴訟檔案的管理，做到歸檔及時(shí)、歸檔文件材料齊全、完整、規(guī)范，借卷登記審批手續(xù)齊備；二要規(guī)范通報(bào)制度，不定期地對(duì)各部門歸檔數(shù)量、質(zhì)量情況以及超期未還或未辦理相關(guān)手續(xù)等情況通報(bào)?！?br>
五、硬件投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施
進(jìn)一步優(yōu)化檔案管理工作環(huán)境，在抓好軟件建設(shè)的同時(shí)，尤其要注重硬件設(shè)施的達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求配置設(shè)施，為提高檔案管理水平創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。同時(shí)充分發(fā)揮現(xiàn)代化設(shè)備的作用，加強(qiáng)檔案的全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)文書檔案全文數(shù)字化的基礎(chǔ)上，探索照片檔案、訴訟檔案、會(huì)計(jì)檔案等資料的數(shù)字化。強(qiáng)化檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮內(nèi)部局域網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)。

檔案法中關(guān)于檔案信息化建設(shè)的規(guī)定是什么

檔案法中關(guān)于檔案信息化建設(shè)的規(guī)定是根據(jù)過去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
新檔案法的頒布施行對(duì)不斷加強(qiáng)檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大的歷史意義，為新時(shí)代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
電子檔案應(yīng)當(dāng)來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)，電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用，電子檔案管理辦法由國(guó)家檔案主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)檔案法》
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。
檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，并采取措施保障檔案信息安全。第四十二條 檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關(guān)檔案管理的規(guī)定，可以對(duì)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進(jìn)行檢查：
（一）檔案工作責(zé)任制和管理制度落實(shí)情況；
（二）檔案庫房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況；
（三）檔案工作人員管理情況；
（四）檔案收集、整理、保管、提供利用等情況；
（五）檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況；
（六）對(duì)所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。第三十九條 電子檔案應(yīng)當(dāng)通過符合安全管理要求的網(wǎng)絡(luò)或者存儲(chǔ)介質(zhì)向檔案館移交。
檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的電子檔案進(jìn)行檢測(cè)，確保電子檔案的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。
檔案館可以對(duì)重要電子檔案進(jìn)行異地備份保管。

檔案工作的三個(gè)走向是什么

檔案工作的三個(gè)走向是：走向“依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化”的三個(gè)走向。

1、圍繞走向依法治理，新修訂的檔案法聚焦理順體制機(jī)制，不斷健全制度設(shè)計(jì)，為全面落實(shí)依法治國(guó)、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

明確要求文件材料形成單位建立檔案工作責(zé)任制，完善檔案管理制度，建立健全檔案安全工作機(jī)制，加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，并規(guī)定了監(jiān)督檢查的事項(xiàng)和措施手段。

2、圍繞走向開放，新修訂的檔案法堅(jiān)持以人民為中心，聚焦加大檔案開放力度，著力提升檔案服務(wù)便利性，擴(kuò)大檔案服務(wù)覆蓋面，明確規(guī)定一切社會(huì)主體享有依法利用檔案的權(quán)利，將檔案封閉期從30年縮短至25年，要求檔案館大力挖掘開發(fā)館藏資源、開展活動(dòng)。

發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，增強(qiáng)文化自信，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，明確推進(jìn)檔案信息資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨部門共享利用，形成了一整套促進(jìn)檔案開放利用的制度安排。

3、圍繞走向現(xiàn)代化，新修訂的檔案法聚焦推動(dòng)檔案信息化建設(shè)，服務(wù)國(guó)家治理現(xiàn)代化需求，開辟檔案管理現(xiàn)代化新路徑，新增檔案信息化專章，對(duì)電子檔案的合法要件、地位、作用、安全管理要求和信息化系統(tǒng)建設(shè)等作出了明確規(guī)定。

規(guī)定電子檔案應(yīng)當(dāng)來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)，明確電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用，并對(duì)電子檔案管理信息系統(tǒng)、數(shù)字檔案館、檔案信息資源共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)提出要求。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入什么規(guī)劃

法律分析：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)檔案法》 第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，并采取措施保障檔案信息安全。